Otwarty konkurs ofert skierowany do organizacji pozarządowych na realizację zadania publicznego Powiatu Łaskiego w 2018 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej

Na podstawie art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2016, poz. 1817 z późn. zm.) w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej
(Dz. U. z 2015. poz. 1255 z późn. zm.)
Zarząd Powiatu Łaskiego z siedzibą przy ul. Południowej 1, 98-100 Łask ogłasza konkurs ofert skierowany do organizacji pozarządowych na realizację zadania publicznego Powiatu Łaskiego w 2018 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej
- Rodzaj zadania.
Celem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej, której zostanie powierzone prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Łaskiego.
- Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania.
- Na realizację ofert wyłonionych w konkursie przeznacza się w roku 2018 środki finansowe w wysokości: 62 604,00 zł.
- Środki na realizację oferty stanowić będzie dotacja celowa znajdująca pokrycie w budżecie państwa.
- Zasady przyznawania dotacji, podmioty uprawnione do złożenia oferty, termin składania ofert oraz terminy i warunki realizacji zadania.
- Zasady przyznawania dotacji na realizację zadań określają:
- ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2016, poz.1817 z późn.zm.),
- ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz.1870, poz.1948, poz.1984, poz.2260, z 2017 r. poz.60, poz.191, poz.659, poz.933, poz. 935, poz. 1089, poz.1475, poz. 1529, poz. 1537),
- ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U z 2015 r. poz. 1255),
- rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia
2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300),
- Podmiotem uprawnionym do złożenia oferty na powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomoc prawnej jest organizacja pozarządowa zwana w dalszej części ogłoszenia „oferentem” działająca w zakresie o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która spełnia łącznie następujące warunki:
- posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się
z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych, - przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 o nieodpłatnej pomocy prawej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. 1255),
- daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:
- zapewniania poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej
i jej dokumentowaniem, - zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.
- O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z przeznaczeniem, jak i również organizacja pozarządowa, z którą rozwiązano umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz
z odsetkami albo rozwiązania umowy. - Konkurs obejmuje oferty złożone przez organizację pozarządowe na realizację zadania publicznego Powiatu Łaskiego w 2018 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej realizowane od 01.01.2018 r. do 31.12.2018 r.
- Oferty złożone na przedsięwzięcia realizowane poza w/w terminem nie będą rozpatrywane.
- Miejsce realizacji zadania:
- Urząd Gminy w Buczku, Główna 20, 98-113 Buczek – 2 dni w tygodniu, tj. wtorek i piątek, godz. 8.00-12.00,
- Gminny Ośrodek Kultury w Widawie, ul. Adama Mickiewicza 3, 98-170 Widawa
– 2 dni w tygodniu, tj. poniedziałek, godz. 14.00-18.00 oraz w czwartek
w godz.11.00-15.00, - Urząd Gminy w Sędziejowicach, ul. Wieluńska 6, 98-160 Sędziejowice – 1 dzień
w tygodniu, tj. środa. godz. 8.00-12.00.
Uwaga! Czas realizacji powinien obejmować: okres przygotowania, przeprowadzenia zadania. Wszystkie dokumenty księgowe muszą zostać wystawione i zapłacone do dnia zakończenia zadania.
- Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300), w sekretariacie Starostwa Powiatowego w Łasku, Południowa 1, do dnia 23 listopada 2017 r. do godz. 13.00 – decyduje data faktycznego wpływu dokumentów do sekretariatu Starostwa Powiatowego w Łasku.
- Ofertę należy sporządzić:
- w formie pisemnej pod rygorem nieważności, wypełnić maszynowo, komputerowo lub czytelnym pismem ręcznym, z wypełnieniem wszystkich miejsc w ofercie,
- w języku polskim,
- w sposób umożliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy, a więc z wykluczeniem sposobów trwałego spinania dokumentów (bindowanie, zszywanie, itp.),
- oferta winna być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku ich braku wymagane są czytelne podpisy oraz pieczątka nagłówkowa oferenta,
- oferty złożone na niewłaściwych drukach, niekompletne lub złożone po terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych,
- nie przewiduje się możliwości uzupełnienia oferty, która zostanie złożona w stanie niekompletnym.
- kserokopie będące załącznikami do ofert należy potwierdzić za zgodność
z oryginałem.
Ofertę należy złożyć w kopercie z dopiskiem:
„Konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Łaskiego w 2018 r. z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej” ze wskazaniem: nazwy i adresu podmiotu składającego ofertę,
- Do oferty należy dołączyć:
Do oferty należy dołączyć: | Wymagane dokumenty: |
Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących. | Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym. |
Kopię Statutu organizacji pozarządowej. | Kopia statutu. |
Potwierdzenie posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych. | Dokumenty potwierdzające nieprzerwane wykonywanie tych zadań, od co najmniej 2 lat do dnia złożenia oferty. |
Umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11. ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. |
Kserokopie umowy lub promesy, potwierdzającej świadczenie pomocy prawnej w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. w punktach: 1.Urząd Gminy w Buczku, 2.Gminny Ośrodek Kultury w Widawie, 3.Urząd Gminy w Sędziejowicach, |
Pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem (art.11ust.6 pkt 3 lit a). | Według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia. |
Zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów (art.11 ust.6 pkt 3 lit b). | Według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia. |
Oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. | Według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia. |
- Wszystkie dokumenty przedstawione w formie kserokopii muszą zostać potwierdzone za zgodność z oryginałem (na każdej stronie) przez osoby upoważnione do reprezentowania oferenta (oferentów).
- Warunkiem realizacji zadania przez oferenta jest:
- prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej przez 5 dni roboczych w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie w miejscach:
- Urząd Gminy w Buczku, Główna 20, 98-113 Buczek – 2 dni w tygodniu, tj. wtorek i piątek, godz. 8.00-12.00,
- Gminny Ośrodek Kultury w Widawie, ul. Adama Mickiewicza 3, 98-170 Widawa – 2 dni w tygodniu, tj. poniedziałek, godz. 14.00-18.00 oraz w czwartek w godz. 11.00-15.00,
- Urząd Gminy w Sędziejowicach, ul. Wieluńska 6, 98-160 Sędziejowice – 1 dzień w tygodniu, tj. środa. godz. 8.00-12.00.
- udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w ustawie
o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255), - złożenie sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. 1300), w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.
- Warunkiem zawarcia umowy jest posiadanie przez oferenta rachunku bankowego dla przyjęcia dotacji.
- Zadanie powinno być wykonane zgodnie z warunkami umowy, programem przedstawionym w ofercie oraz kosztorysem zadania.
- Wszystkie środki finansowe z przyznanej dotacji muszą być przeznaczone i ściśle wydatkowane na realizację zadania do 31 grudnia roku, w którym zadanie jest realizowane.
- Terminy, tryb i kryteria oceny stosowane przy wyborze ofert.
- Informacja o ogłoszeniu konkursu ofert zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej lask.bip.net.pl oraz w siedzibie Starostwa Powiatowego w Łasku w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń.
- Złożenie oferty o powierzenie realizacji zadanie nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
- Oferty złożone po terminie lub na niewłaściwych drukach nie będą rozpatrywane i zostaną odrzucone ze względów formalnych.
- Złożone oferty podlegają opiniowaniu przez komisję konkursową powołaną uchwałą Zarządu Powiatu Łaskiego w celu rozstrzygnięcia konkursu. Przy rozpatrywaniu ofert będą brane pod uwagę następujące kryteria:
- formalne, w tym:
- oferta została złożona w terminie określonym w ogłoszeniu (TAK lub NIE),
- oferta została złożona w odpowiednim miejscu (TAK lub NIE),
- oferta została wypełniona na odpowiednim formularzu(TAK lub NIE),
- oferta została złożona przez podmiot/podmioty uprawnione (TAK lub NIE),
- oferta odpowiada rodzajowi zadania wskazanego w ogłoszeniu konkursowym (TAK lub NIE),
- oferta została opieczętowana i podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli zgodnie z odpisem z właściwego rejestru (TAK lub NIE),
- załączono aktualny odpis/zaświadczenie z właściwego rejestru oraz kopię statutu organizacji (TAK lub NIE),
- załączone kopie dokumentów są poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione (TAK lub NIE),
- załączono umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11. ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, potwierdzające świadczenie pomocy prawnej w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. w punktach:
- Urząd Gminy w Buczku, Główna 20, 98-113 Buczek – 2 dni w tygodniu, tj. wtorek i piątek, godz. 8.00-12.00 (TAK lub NIE),
- Gminny Ośrodek Kultury w Widawie, ul. Adama Mickiewicza 3, 98-170 Widawa- 2 dni w tygodniu, tj. poniedziałek, godz. 14.00-18.00 oraz w czwartek w godz. 11.00-15.00 (TAK lub NIE),
- Urząd Gminy w Sędziejowicach, ul. Wieluńska 6, 98-160 Sędziejowice – 1 dzień w tygodniu, tj. środa. godz. 8.00-12.00 (TAK lub NIE),
- załączono pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem (art.11ust.6 pkt 3 lit a), (TAK lub NIE),
- załączono zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów (art.11 ust.6 pkt 3 lit b), (TAK lub NIE),
- załączono oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (TAK lub NIE) .
- merytoryczne, w tym:
- wkład rzeczowy, osobowy, w tym praca społeczna członków i świadczenia wolontariuszy w skali od 0 do 10 pkt,
- jakość planowanego wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne w skali od 0 do 10 pkt,
- realizacja zadań publicznych zleconych organizacji pozarządowej w latach poprzednich – doświadczenie organizacji w skali od 0 do 10 pkt.
- posiadane zasoby rzeczowe do realizacji zadania w tym laptop z mobilnym internetem oraz program prawniczy w skali od 0 do 10 pkt.
- Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu Łaskiego po zapoznaniu się z opinią Komisji Konkursowej, która dokona oceny oferty oraz przedstawi propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej dla Zarządu. Komisja Konkursowa zostanie powołana oddzielną uchwałą przez Zarząd Powiatu Łaskiego.
- Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później niż w terminie do 30 listopada 2017 r.
- Zarząd Powiatu Łaskiego powiadamia oferentów o rozstrzygnięciu konkursu poprzez podanie do publicznej wiadomości informacji o rozstrzygnięciu konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń oraz stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Łasku.
- Od decyzji Zarządu Powiatu Łaskiego nie przysługuje odwołanie.
- Zlecający zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, a w szczególności:
- stanu realizacji zadania,
- efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania,
- prawidłowości wykorzystania środków otrzymanych na realizację zadania,
- prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
- Zarząd Powiatu Łaskiego unieważni otwarty konkurs ofert, jeśli:
- nie złożono żadnej oferty,
- żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych w ogłoszeniu o konkursie.
- Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert Zarząd Powiatu Łaskiego podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń oraz stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Łasku.